以下原因都可能造成暂时无法建立共济关系或无法共济资金：

1.共济人的职工医保的参保状态不正常，如为暂停参保或终止参保。

2.被共济人未参加基本医疗保险（包括职工医保和居民医保）。

3.为保护共济人本人的健康权益，各地分别设置了一定的个账资金安全保障基线。例如有些地区设置共济人只能将2000元个账金额以上的部分共济出去，确保个人在紧急就医购药时，还有一定的个账可用。