根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》，用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：
1
工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
2
用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件；
3
劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；
4
考勤记录；
5
其他劳动者的证言等。
其中，第1、3、4项的有关凭证由用人单位负举证责任。
